街道办事处的主要职责：

（一）贯彻执行法律、法规、规章和市政府、高新区管委会的决定、命令，依法做好基层公共事务管理工作。

（二）统筹推动辖区区域发展，优化营商环境和城市更新等工作，协助做好产业发展、经济及社会统计、普查调查等经济发展服务工作，配合园区做好以服务为主体的社会管理工作。

（三）参与辖区建设规划和公共服务设施规划，组织辖区单位、居（村）民和志愿者队伍为辖区发展服务。

（四）组织开展公共服务，落实就业创业、医疗保障、社会救助、基础教育、住房保障、卫生健康、便民服务等政策，维护老年人、妇女、未成年人和残疾人等合法权益。

（五）组织开展群众性文化、体育、科普活动，开展法治宣传和社会公德教育，推动辖区公益事业发展。

（六）负责辖区市容环境卫生、绿化美化的管理工作，推进“河湖长”、“路长”制和垃圾分类处置等工作，组织协调城市管理综合执法和环境秩序综合治理工作，推进城市精细化管理。

（七）负责居（村）委员会建设，指导居（村）委员会工作。培育、发展社区（村）社会组织，指导业主委员会履行职责。依法对物业管理行业进行监督管理。

（八）推进居民自治，及时处理并向上级反映居（村）民的意见和要求。动员社会力量参与社区（村）治理，推动形成社区（村）共治合力。

（九）组织开展辖区综合治理、平安建设、应急管理、安全生产等工作。协助做好消防安全、劳动保障、流动人口及出租房屋管理工作，承担辖区邪教防范处理和应急、防汛、抗灾减灾、人民防空等工作。

（十）开展农业农村工作，负责农技推广、林水资源管理、宅基地管理、动物防疫工作，负责棚户区改造工作、农业经济发展和管理、乡村振兴工作。

（十一）承担辖区综合执法工作，依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责，统筹辖区驻街道执法机构。

（十二）承办高新区党工委、管委会交办的其它任务。

街道设下列事业单位：

（一）便民服务中心（退役军人服务站）。主要承担便民服务平台建设和日常管理、民政、社会保障、拥军优抚、公共文化服务等工作。负责辖区内行政审批服务事项的受理、办理工作，提供政策和业务咨询。负责社会救助、卫生健康、医疗保障、就业创业、退役军人事务、残疾人服务等工作。负责全民健康教育、病媒生物防治、除“四害”、控烟、卫生知识普及等爱国卫生等工作。负责科技、教育、文化、体育等工作。

办公地址：五星街道五楼十字甲字1号五星街道办事处

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

联系方式：029-84155962

负责人姓名：王永利

（二）社区（村）管理和网格化服务中心。主要承担社区（村）规划、社区（村）建设和社区（村）管理。负责社区（村）换届选举、事务公开等工作。负责社会组织、社区志愿服务队伍和社会工作者队伍的培育建设工作。负责“一核四化”等基层管理网格平台建设和运行，推进“多网合一”，统筹网格内综合治理、公共安全、治污减霾、隐患排查等网格化管理工作。负责受理来自12345市民热线、媒体及其他政务渠道的诉求，反馈办理结果。

办公地址：五星街道五楼十字甲字1号五星街道办事处

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

联系方式：029-84167051

责任人姓名：王再申

（三）综合行政执法队。主要承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协调调查取证、开展执法监督等工作。依法或者受委托承担辖区内相关行政执法职责，建立与区级专业执法协调配合机制。统筹辖区驻街道执法机构，纳入街道统一指挥协调，对外实行“一支队伍管执法”。

办公地址：五星街道五楼十字甲字1号五星街道办事处

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

街道设下列内设机构：

（一）党建工作办公室（新时代文明实践所）。主要承担基层党的政治建设、组织建设、宣传、精神文明建设、统战、群团、党风廉政建设和反腐败等工作。

（二）综合与经济发展办公室。主要承担党工委、办事处日常事务。负责网络安全、人大、国防动员教育、民兵预备役和人武工作。负责协调各项中心工作。负责统筹落实辖区经济社会发展、重点项目及优化营商环境等工作。负责制定并实施辖区经济社会发展规划等工作。负责产业发展、商贸流通、电子商务、统计等工作。承担企业服务、军民融合、数据管理等职责。负责预决算编制、财务收支审核、财政预算执行情况监督、国有资产管理等工作。负责协调经济社会发展相关工作。

（三）平安法治办公室。主要承担法治建设、平安建设、综治维稳、信访等工作。负责协调联系公安派出所、司法所等工作。

（四）安全生产和消防办公室。主要承担辖区应急管理、消防安全、防灾减灾救灾等工作。负责辖区安全生产、消防安全宣传教育及检查巡查、防汛抗旱、森林防灭火、气象、地震、地质灾害监测预警、灾情报送、应急救援等工作。负责组织传染病疫情应对等工作。

（五）城建管理办公室。主要承担推进辖区老旧小区、城中村和棚户区、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地等工作。负责开展人居环境整治。协助有关部门做好土地管理、征地拆迁、宅基地审批及管理、保障性住房和供热燃气等工作。负责完善停车场、绿地等城市配套设施，做好辖区内物业管理、房屋安全隐患排查等工作。负责市容绿化、环境卫生、生活垃圾分类、生态环保等工作。负责农业农村、林业水务、城乡统筹发展、农村集体经济、土地流转确权、产权交易服务、畜牧兽医和动植物防疫等工作。负责持续推进河湖长制、路长制相关工作。

五星街道联系方式

联系电话：029-85860304

联系传真：029-84169454

地址：西安市长安区五星街道五楼十字甲字1号

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）的工作要求，行政机关掌握的政府信息，除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均要求主动公开或依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

五星街办为了更好地提供本机关信息公开服务，编制了《五星街道办事处信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获取政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织，可按照《指南》导引获取信息。

一、政府信息公开分类

（一）机构职能

主要包括：五星街办机构设置及主要职能；机构领导及分工；各内设机构业务分工、职能等。

（二）政策法规及规范性文件

主要包括：与五星街办职能和业务相关的政策法规；五星街办和其他单位联合发布允许公开的政策法规；以五星街办名义起草对公众发布的政策法规、规章制度等规范性文件。

（三）业务工作

主要包括：依法依规允许公开的五星街办各项行政服务的事项内容、实施所依据的法律法规和文件。涉及行政事业收费的项目，收费依据、标准;政府采购的项目目录、标准及实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品监督检查情况;突发事件的应急预案等。

（四）其他相关信息

主要包括：五星街办日常工作动态、重要会议、活动信息、人事任免等。

二、获取信息形式

（一）主动公开

对于五星街办主动公开的信息，公民、法人或者其他组织可至五星街办当面询问信息内容；或通过“西安高新区门户网站”（http://xdz.xa.gov.cn）“政务公开”一栏查看；也可通过五星街办微信公众号及微博账号“长安区五星街道办事处”或者报纸、新闻等媒体渠道查看相关信息。

（二）申请公开

公民、法人或者其他组织需要五星街办主动公开范围以外的政府信息，可向五星街办致电咨询相关情况，五星街办根据本单位掌握信息的实际情况和提出申请的内容，为申请人提供公开信息，并保证不对信息进行加工、更改、分析或作其他处理。

受理机构：西安高新区五星街道办事处

办公时间：上午9:00-12:00；下午14:00-18:00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

通信地址：陕西省西安市高新区五星街道灵感寺甲字1号五星街道办事处

联系电话：029-85860304

传真号码：029-84169454

邮政编码：710100

1、申请方式

（1）互联网申请。申请人可至西安高新区门户网站依申请公开系统线上在线填写提交申请，五星街办不直接受理互联网在线申请。

（2）通过信函、传真或当面提出申请。申请人可至西安高新区门户网站打印并填写《西安高新区依申请公开申请表》，邮寄或传真至五星街办，也可至五星街办当面提交申请。通过信函或传真方式提出申请的，请在信函或传真左下角注明“政府信息公开申请”字样。

2、申请注意事项

（1）申请人需提供本人真实姓名或本单位、组织有效名称、身份证明、联系方式；应当清楚说明所需信息，申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述，帮助受理机构确定信息内容。

（2）申请人需表明申请信息的用途，否则本单位不予提供。

（3）承诺获取的政府信息，只用于自身的需求，不作任何炒作或随意扩大公开范围，对于违法使用公开信息造成本单位或第三方个人、组织损失，或产生恶劣影响的，本单位将依法追究法律责任。

3、申请处理

（1）申请信息属于公开范围的，最迟在收到申请20个工作日内通过电话、传真、信函等方式予以回复。因提交的申请信息不全的，应告知对方需补充的材料；因信息处理工作周期需延后提供的，应提前告知申请人，并向西安高新区政府信息公开领导小组汇报且征求意见。

（2）因申请信息涉及商业机密、个人隐私、第三方利益、公众利益等可能产生负面影响的，应征求涉及单位和个人的意见并向申请人说明情况，能够公开的及时公开，无法公开的充分告知不予公开理由。

（3）不属于本单位信息公开范围的，应当告知申请人该信息的公开单位，并提供联系方式。

三、信息公开监督

任何公民、法人或者其他组织认为本单位不履行政府信息公开义务的，可以向西安高新区管委会信息公开领导小组办公室或上级机关、监察部门投诉。

任何公民、法人或者其他组织认为本单位公开信息后损害了其合法利益的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

高新区政府信息公开申请表 .docx

一、指导思想

为了更好地开展本街办信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合五星街办的工作实际，制定本规定。

二、工作要求

1、本街办为了规范信息公开工作，加强对信息公开工作的组织和管理，特此成立五星街道政府信息公开领导小组，并设立领导小组办公室，办公室挂靠党政办公室，负责信息公开工作的日常管理。

2、街道各办、站、所应在合法予以公开范围内，配合信息公开领导小组办公室工作，积极搜集、整理和及时回复信息公开申请或要求，并确保信息公开工作透明公正，严禁随意修改、掩盖公开信息。

3、街道各办、站、所对科室业务范围内的信息公开工作负主体责任，确保公开信息及时更新；确保公民、法人和其他组织的信息公开要求及时处理。

4、五星街道政府信息公开领导小组负责本街道政府信息公开的监督、考核，并依规定追究各办、站、所及个人的相关责任。

三、信息公开范围

（一）有以下规定的政务信息不予公开

1、确定属于国家秘密和涉及国家安全的；

2、消息公开后会影响社会正常秩序或者可能造成负面影响的；

3、涉及商业秘密的；

4、涉及公民个人隐私的或公开后可能会导致部分公民、法人和其他组织的合法权益受到不当侵害的；

5、法律、法规明确表示禁止公开的其他信息。

（二）合法合规允许公开

1、牵涉公民、法人或者其他组织切身利益，但允许公开的；

2、需要社会公众广泛知晓或者参与的；

3、反映本机关内设机构、职能、办事程序、公开项目、公开用款等相关情况的；

4、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（三）本机关应公开信息

1、本机关接收的上级文件合法合规要求公开的；

2、本机关涉及区域发展规划、项目规划及相关政策要求公开的；

3、辖区内人口、企业、自然资源与经济等基本情况；

4、政府集中采购项目目录、公开招标公告，采购结果及其监督情况，受理政府采购监督投诉的联系方式及投诉处理结果等情况；

5、重点建设项目的公开内容和公开招投标等情况；

6、行政事业性收费的项目、依据、标准；

7、按照上级要求允许公开关于开展的教育、医疗、社会保障、扶贫等方面的措施及实施情况；

8、影响公共安全的洪灾、旱灾、治安等重大突发事件的应急预案及应对情况；

9、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

10、环境保护、公共卫生、安全生产的监督检查情况；

11、本机关的机构设置、职能、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况；

12、参照公务员管理单位的工作人员招考、聘用信息；

13、公用设施和公共服务项目收费的定价、调整情况。

四、信息公开方式和程序

（一）信息公开方式

1、本街办部分信息在高新区门户网站上公开，也可在微博、微信公众号等新媒体平台上查看；

2、本机关在便民服务中心设立固定的政府信息公开栏、电子屏幕等，公民、法人或者其他组织可通过该渠道了解相关信息；

3、至街办当面提出申请查阅档案资料等；

4、设立政府信息公开服务热线，本热线挂靠街办党政办公室；

5、其他便于广大公众获得信息的形式。

（二）信息公开程序

1、本机关依据中央政府、省、市、区政府信息公开工作要求和指南、规定，制定了《五星街道政府信息公开指南》。

2、《五星街道政府信息公开指南》包括了政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等内容；

3、公民、法人或者其他组织可根据《五星街道政府信息公开指南》导引，按合法合规程序申请获取信息；

4、公民、法人或者其他组织依据本规定申请获取政府信息的，可以采用邮件、信函等形式向本机关提出申请，也可以当面提出申请，由政府信息公开领导小组办公室核实确认，并根据相关情况提供信息。申请内容必须包含以下信息：

（1）申请人的姓名或名称、联系方式；

（2）申请需要本机关提供公开信息的详细内容描述；

（3）申请查阅、获取的公开信息的提供形式要求。

（三）申请公开答复

1、属于公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径，如分管该业务的办、站、所；

2、属于不予公开范围的，应当充分告知申请人不予提供理由；

3、依法允许公开但不属于本机关公开范围或该信息不存在的，应当告知申请人。如能够确定该政府信息相应公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

4、申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

5、如申请人要求公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，或公开后可能造成负面影响、可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开；认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当向本机关政府信息公开领导小组请示后，予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由等正式材料送至第三方。

五、信息公开工作人员职责

（一）认真学习中央政府、省、市、区的信息公开工作要求和管理制度，深入了解信息公开相关业务。

（二）按照上级信息公开工作要求，及时处理申请，及时更新公开信息，并协调领导小组做好政府信息公开督查工作。

（三）做好信息公开的具体业务工作：

1、做好政府信息公开的报备工作。规范报备格式，编排主动公开政府信息目录。

2、处理依申请公开政府信息申请。按照申请人的申请要求，协调相关办、站、所在规定的时限内做好答复工作（收到申请之日起20个工作日内，特殊情况经工作领导小组批准可延长至30个工作日）。

3、完成上级政府信息公开部门交办的与本机关相关的工作；协调上级政府信息公开部门做好信息公开工作。

六、信息公开工作督查

公民、法人或者其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级机关、监察部门或者五星街道政府信息公开领导小组办公室投诉。

本规定适用于涉及政府信息公开工作所有工作人员，包括需要提供政府信息公开内容的相关办、站、所，违反本政府信息公开规定的，如造成负面影响或严重后果的，对该个人追究应承担的法律责任。

若出现以下情况，监察部门将依法依规进行处理：

1、未及时公开、更新应公开信息的；

2、对申请人隐瞒、欺骗或直接不提供应公开信息的；

3、公开虚假、错误或不应当公开信息的；

4、对申请人提供信息不全面或篡改信息的；

5、违法违规向申请人收取费用或通过第三方以交易形式提供信息的；

6、违反本规定的其他行为。

七、附则

1、五星街道办事处拥有本规定最终解释权。

2、五星街办政府信息公开经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。

3、本规定自发布日起实施。

五星街道基层政务公开标准目录汇总.pdf