街道主要职责及机构设置：

（一）贯彻执行法律、法规、规章和市政府、高新区管委会的决定、命令，依法做好基层公共事务管理工作。

（二）统筹推动辖区区域发展，优化营商环境和城市更新等工作，协助做好产业发展、经济及社会统计、普查调查等经济发展服务工作，配合园区做好以服务为主体的社会管理工作。

（三）参与辖区建设规划和公共服务设施规划，组织辖区单位、居（村）民和志愿者队伍为辖区发展服务。

（四）组织开展公共服务，落实就业创业、医疗保障、社会救助、基础教育、住房保障、卫生健康、便民服务等政策，维护老年人、妇女、未成年人和残疾人等合法权益。

（五）组织开展群众性文化、体育、科普活动，开展法治宣传和社会公德教育，推动辖区公益事业发展。

（六）负责辖区市容环境卫生、绿化美化的管理工作，推进“河湖长”、“路长”制和垃圾分类处置等工作，组织协调城市管理综合执法和环境秩序综合治理工作，推进城市精细化管理。

（七）负责居（村）委员会建设，指导居（村）委员会工作。培育、发展社区（村）社会组织，指导业主委员会履行职责。依法对物业管理行业进行监督管理。

（八）推进居民自治，及时处理并向上级反映居（村）民的意见和要求。动员社会力量参与社区（村）治理，推动形成社区（村）共治合力。

（九）组织开展辖区综合治理、平安建设、应急管理、安全生产等工作。协助做好消防安全、劳动保障、流动人口及出租房屋管理工作，承担辖区邪教防范处理和应急、防汛、抗灾减灾、人民防空等工作。

（十）开展农业农村工作，负责农技推广、林水资源管理、宅基地管理、动物防疫工作，负责棚户区改造工作、农业经济发展和管理、乡村振兴等工作。

（十一）承担辖区综合执法工作，依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责，统筹辖区驻街道执法机构。

（十二）承办高新区党工委、管委会交办的其它任务。

街道事业单位：

一、便民服务中心（退役军人服务站）。主要承担便民服务平台建设和日常管理、民政、社会保障、拥军优抚、公共文化服务等工作。负责辖区内行政审批服务事项的受理、办理工作，提供政策和业务咨询。负责社会救助、卫生健康、医疗保障、就业创业、退役军人事务、残疾人服务等工作。负责全民健康教育、病媒生物防治、除“四害”、控烟、卫生知识普及等爱国卫生等工作。负责科技、教育、文化、体育等工作。

办公地址：草堂街道泰和社区东门向北50米

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午13：00-17：00（法定节假日按照国家规定执行）

联系方式：029-89016601、029-89016602、029-89016603

负责人：李小兵

二、社区（村）管理和网格化服务中心。主要承担社区（村）规划、社区（村）建设和社区（村）管理。负责社区（村）换届选举、事务公开等工作。负责社会组织、社区志愿服务队伍和社会工作者队伍的培育建设工作。负责“一核四化”等基层管理网格平台建设和运行，推进“多网合一”，统筹网格内综合治理、公共安全、治污减霾、隐患排查等网格化管理工作。负责受理来自12345市民热线、媒体及其他政务渠道的诉求，反馈办理结果。

办公地址：草堂街道泰和社区东门向北50米

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

联系方式：029-89016608

负责人：朱东勃

三、综合行政执法队。主要承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协调调查取证、开展执法监督等工作。依法或者受委托承担辖区内相关行政执法职责，建立与区级专业执法协调配合机制。统筹辖区驻街道执法机构，纳入街道统一指挥协调，对外实行“一支队伍管执法”。

办公地址：草堂街道宋西村政府街1号草堂街道办事处机关院内

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

联系方式：029-81499906、029-81499910

负责人：卓君

草堂街道内设机构及职责：

一、党建工作办公室（新时代文明实践所）。主要承担基层党的政治建设、组织建设、宣传、精神文明建设、统战、群团、党风廉政建设和反腐败等工作。

二、综合与经济发展办公室。主要承担党工委、办事处日常事务。负责网络安全、人大、国防动员教育、民兵预备役和人武工作。负责协调各项中心工作。负责统筹落实辖区经济社会发展、重点项目及优化营商环境等工作。负责制定并实施辖区经济社会发展规划等工作。负责产业发展、商贸流通、电子商务、统计等工作。承担企业服务、军民融合、数据管理等职责。负责预决算编制、财务收支审核、财政预算执行情况监督、国有资产管理等工作。负责协调经济社会发展相关工作。

三、平安法治办公室。主要承担法治建设、平安建设、综治维稳、信访等工作。负责协调联系公安派出所、司法所等工作。

四、安全生产和消防办公室。主要承担辖区应急管理、消防安全、防灾减灾救灾等工作。负责辖区安全生产、消防安全宣传教育及检查巡查、防汛抗旱、森林防灭火、气象、地震、地质灾害监测预警、灾情报送、应急救援等工作。负责组织传染病疫情应对等工作。

五、城建管理办公室。主要承担推进辖区老旧小区、城中村和棚户区、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地等工作。负责开展人居环境整治。协助有关部门做好土地管理、征地拆迁、宅基地审批及管理、保障性住房和供热燃气等工作。负责完善停车场、绿地等城市配套设施，做好辖区内物业管理、房屋安全隐患排查等工作。负责市容绿化、环境卫生、生活垃圾分类、生态环保等工作。负责农业农村、林业水务、城乡统筹发展、农村集体经济、土地流转确权、产权交易服务、畜牧兽医和动植物防疫等工作。负责持续推进河湖长制、路长制相关工作。

草堂街道联系方式

联系电话：029-84955307

联系传真：029-84955307

地址：西安市鄠邑区草堂街道宋西村政府街1号

办公时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定节假日按照国家规定执行）

为更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人和其他组织快速、准确获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），编制《西安高新区草堂街道办事处信息公开指南》（以下简称《指南》）。

一、主动公开

草堂街道办事处负责向社会主动公开办事处制发的非涉密类政府信息。

（一）公开内容

《条例》规定应当主动公开的内容。

（二）公开渠道

1、通过西安高新技术产业开发区门户网站向社会公开（https://xdz.xa.gov.cn/）。

2、通过街道便民服务中心信息公开。

公民、法人和其他组织可以通过以上方式获取政府信息。

（三）公开时限

自街道办事处信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开；法律、法规对办事处信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请公开相关政府信息。本机关受理申请公开的范围不含其他工作部门或直属机构制作或者获取的政府信息，涉及此类信息请直接向相应行政机关提出申请。

（一）申请注意事项

1、依申请公开制度仅限于公众申请获取某些政府信息，信访、举报、投诉等诉求请通过其他法定途径进行；

2、申请获取政府信息，应当填写《信息公开申请表》（见附件），申请表由党政办公室统一管理；

3、申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、身份证明（如身份证、统一社会信用代码证书等）、联系方式、获取办事处信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，详尽提供所需办事处信息的文件名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

4、当面申请时，应当出示有效身份证件，并提供有效身份证件复印件；

5、依申请提供办事处信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，可以收取信息处理费，信息处理费的具体标准按照国家规定执行。

（二）申请接收渠道

本机关设置街道办事处信息公开申请受理点，申请人可到现场填写申请表，当面提交，以提交之日为收到申请之日。

联系电话：029-84955307

办公时间：周一至周五上午9:00-12:00，下午14:00-18:00（7月1日至8月31日下午15:00-18:00，法定节假日按照国家规定执行）

办公地址：西安高新区草堂街道宋西村政府街1号

（三）申请办理的有关说明

1、本机关对收到的信息公开申请，将根据下列情况分别作出处理和答复。

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该办事处信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该办事处信息，或者告知申请人获取该办事处信息的方式、途径和时间；

（3）行政机关依据《条例》的规定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人给行政机关的名称、联系方式；

（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照相关法律、行政法规的规定办理；

（8）《条例》规定的其他答复方式。

2、办理期限：本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

三、政府信息公开工作机构

西安高新区草堂街道办事处党政办公室负责推进、指导、协调、监督全街办信息公开工作，并具体承办本机关的政府信息公开事宜。

地址：西安高新区草堂街道办事处宋西村政府街1号

办公时间：上午9:00-12:00，下午14:00-18:00（7月1日至8月31日下午15:00-18:00，节假日、公休日除外）。

联系电话：029-84955307

四、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

西安高新区草堂街道信息公开申请表.doc

第一章 总 则

一、为推进我街道政府信息公开工作，增加政府工作透明度，保障公众知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市、区有关文件精神，结合街道实际，特制定本制度。

二、应当予以公开的政府信息包括应当主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息。

三、草堂街道设立政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在党政办公室，负责制定街道政府信息公开相关制度和工作计划，组织协调街道政府信息公开各项工作，统一接受、归口答复公众提出的政府信息公开申请，对各项政府信息公开工作进行监督检查。

四、政府信息公开工作坚持依法、准确、及时、便捷的原则。信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

五、应当及时、准确地公开信息。对发现的影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应主动根据职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第二章 政府信息审核、报送制度

一、党政办公室作为街道政府信息公开的工作机构，负责街道政府信息的审核工作。政府信息公开工作人员负责对各科室送交的政府信息属性予以审核，对免予公开的理由予以审定。

二、认真贯彻政府信息的保密审查制度。根据保密工作责任制所明确的“业务谁主管，保密谁负责”和“未经审核的信息不准上网”的原则，各科室在形成政府信息的过程中，要严格界定政府信息的密与非密、区分主动公开政府信息和免于公开政府信息；分管领导负责公开信息的审定和把关工作。在政府信息界定过程中，对难以区分的可报上级业务主管部门或区保密部门确定。

三、各有关科室应主动、及时报送其新产生和掌握的政府信息，于信息产生后5个工作日内报党政办公室，工作人员在收到信息后，及时进行汇总，并在5个工作日内将主动公开政府信息报街道主要领导审批，经审阅后的信息及时上传到门户网站“政府信息公开”栏目。

四、对公文类信息各科室在草拟文件的同时，应在拟稿文头纸“备注”栏注明主动公开、依申请公开或免予公开的属性。属于免予公开的，应当注明免予公开的理由。非公文类信息的公开应当以方便和服务群众为原则，参照公文类信息的要求确定其属性。

第三章 政府信息依申请公开制度

一、党政办公室为主动公开政府信息的公共查阅室，也是政府信息公开申请的受理机构，要提供政府信息公开指南，要方便公众检索、查阅主动公开政府信息和申请依申请公开政府信息。

二、认真做好依申请公开政府信息的接待、办理工作，规范开展查阅接待和依申请公开政府信息办理。

三、对于受理依申请公开政府信息申请，应按照规范程序，由申请人出示身份证件并填写政府信息公开申请表后受理，在《政府信息公开条例》规定的时限内办理完毕，并将办理结果通知申请人。

四、依申请公开政府信息申请应按照一事一申请，一事一答复要求进行。

五、党政办公室在收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：

（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政府信息的方式和途径；

（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政府信息；

（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政府信息；

（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；

（五）不属于本机关掌握的政府信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式；

（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第四章 政府信息发布协调制度

一、政府信息涉及其他行政机关的，在公开该政府信息前，应与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。

二、对拟发布的政府信息与其他行政机关存在不同意见的，报请区管委会政府信息公开工作主管部门协调解决。

三、对拟公开的政府信息向所涉及的其他行政机关提出协调确认时，应以书面形式提出；对其他行政机关拟公开的政府信息需确认时，应于10个工作日内以书面形式予以答复，情况紧急的应即时答复。

四、对公开政府信息，应注意上下级或其他行政机关之间政府信息内容的相互衔接，并对相同的内容作统一表述。

五、发布政府信息依照国家、省、市、区有关规定需要批准的，未经批准不得发布。法律、法规和市、区有关规定对政府信息发布有明确具体规定的，从其规定。

六、虚假和不完整政府信息的澄清机制

（一）虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

（二）党政办公室负责街道澄清虚假或不完整信息的工作，并对涉及我街道的虚假或不完整信息进行确认；难以确认的，报上级部门确认。

（三）突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关规定执行。

（四）对未及时澄清我街道职责范围内的虚假或不完整信息，对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，追究相关人员的责任。

（五）对传播和散布虚假或不完整信息并涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为，依据有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 政务信息公开工作人员工作职责

一、认真学习国家法律法规和政策，学习《政府信息公开工作条例》和政府信息公开工作的相关业务，努力提高做好政府信息公开工作的水平。

二、做好政府信息公开的宣传工作，提高街道机关干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强其做好政府信息公开工作的自觉性。

三、做好信息的沟通工作，一是及时传达上级关于政府信息公开的精神和要求；二是搞好相关科室之间政府信息公开工作的沟通协调；三是及时向上级部门报送本单位政府信息公开工作情况及上级部门需要的其他信息。

四、按照上级政府信息公开工作要求，制定、完善本单位政府信息公开工作指南，协调做好政府信息公开检查、督导工作。

五、做好政府信息公开的具体业务工作：

（一）及时公开政府信息。做好依申请公开和免于公开政府信息的报备工作；按照规范格式和要求，对主动公开政府信息进行分类，编写好主动公开政府信息目录。

（二）处理依申请公开政府信息申请。按照相关要求接受社会公众的申请。根据所申请政府信息的内容及类别，协调相关科室在规定的时限内做好答复工作。（收到申请之日起10个工作日，特殊情况经分管领导批准可延长15个工作日）。受理申请过程中，应及时与上级主管部门保持联系，接受其帮助和指导。

（三）根据需要，适时更新《政府信息公开指南》，做好各类公开信息的统计、归档和总结和年报编制工作。

（四）完成上级政府信息公开部门和本单位领导交办的与政府信息公开相关的工作。

第六章 政府信息公开工作检查评议、责任追究制度

一、各科室应指定专人每周对科室形成的政府信息，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，就是否及时、完整、规范报送等进行检查，发现问题及时加以纠正。

二、党政办公室在抓好自身信息审核、信息编辑、送交、依申请公开处理工作的同时，要做好对各科室信息送交工作的检查、指导，推动我街道政府信息公开工作健康开展。

三、分管政府信息公开工作的领导要定期组织开展政府信息公开工作的检查评议，重点检查制度和职责的落实情况。

四、对因不按照《政府信息公开条例》规定和街道《政府信息公开工作制度》的要求履行好政府信息公开工作职责的，将视情节追究相关责任人的责任。

（一）对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

（二）本制度适用于政府信息公开工作所有工作人员。政府信息公开责任是指政府信息公开工作人员在履行政府信息公开工作职责时，违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或严重后果时应承担的责任。

（三）工作人员有下列行为之一的，属于违反政府信息公开制度的行为，应追究其责任：

1、不依法履行政府信息公开义务，未在规定期限内向政府信息工作机构上报应公开的政府信息的；

2、违反政府信息公开审核制度，擅自扩大公开范围造成不良影响的；

3、对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理、拖延办理或不按经批准的申请要求提供政府信息的；

4、公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

5、违反保密规定，公开不应当公开的政府信息的；

6、提供政府信息违反国家收费规定的；

7、其它违反政府信息公开的行为，应追究责任的。

8、对于违反政府信息公开制度的行为，应视情节轻重，按如下办法进行处理：①情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予批评教育、诫勉谈话或责令书面检查，并限期改正。②情节严重，造成重大损失且触犯刑律的，依法移交司法部门追究刑事责任。

9、街道纪工委、党政办公室负责政府信息公开责任追究工作的监督、指导、协调。

第七章 附则

一、本制度由街道政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

二、本制度自发布之日起施行。

草堂街道安全生产领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道保障性住房领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道财政预决算领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道扶贫领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道公共法律服务领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道国有土地上房屋征收与补偿领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道救灾领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道就业领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道农村危房改造领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道社会保险领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道社会救助领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道生态环境领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道养老服务领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道医疗卫生领域基层政务公开标准目录.pdf

草堂街道征地补偿领域基层政务公开标准目录.pdf