西安高新技术产业开发区财政是市本级财政的组成部分。在2021年10月27日在西安市第十六届人民代表大会常务委员会第四十七次会议上，高新区的财政决算作为《西安市2020年财政决算草案和2021年上半年财政预算执行情况的报告》的一部分，共同通过了审议。西安市财政局业已进行了批复。网页链接http://www.xa.gov.cn/gk/czzj/szfczys/618c932af8fd1c0bdc654f3c.html
一、2020年财政决算情况
（一）一般公共预算收支决算情况
2020年，高新区一般公共预算收入114.82亿元，增长11.2%，完成调整预算的109.3%，加上级补助收入、一般债券转贷收入、上年结转、调入资金、动用预算稳定调节基金等75.29亿元，收入总量为190.10亿元。
一般公共预算支出107.16亿元，减少11.2%，完成调整预算的98.53%，加上解上级支出、一般债券还本支出、一般债券还本支出、安排预算稳定调节基金等81.34亿元，支出总量为188.51亿元。收支总量相抵后，累计结余1.59亿元。
高新区预备费2020年年初预算安排0.9亿元，动用0.9亿元，主要用于疫情防控工作。
高新区预算稳定调节基金2019年年末余额4.27亿元， 2020年决算补充的12.55亿元，年末余额16.82亿元。
2020年，高新区“三公”经费支出429.81万元，较上年下降17.95%，其中：因公出国（境）经费17.03万元，下降89.31%；公务用车经费360.93万元，增长19.30%；公务接待经费51.85万元，下降16.24%。“三公”经费下降较多主要是贯彻政府带头过紧日子的要求以及受疫情影响出国（境）公务活动大幅减少，公务用车经费上升主要是部门单位车辆进行了更新。
2019年结转到2020年继续安排使用的一般公共预算资金0.02亿元，在2020年全部按规定用途使用。
（二）政府性基金预算收支决算情况
2020年，高新区政府性基金预算收入249.76亿元，增长79.8%，完成调整预算的112.5%，加上级补助收入、专项债券转贷收入、上年结余等27.04亿元，收入总量为276.79亿元；政府性基金预算支出162.62亿元，增长56.8%，完成调整预算的90.8%，加上解上级支出、专项债券还本支出及调出资金等97.74亿元，支出总量为260.36亿元。收支总量相抵后，累计结余16.43亿元，全部结转下年使用。
（三）国有资本经营预算收支决算情况
2020年，高新区国有资本经营预算收入2.40亿元，增长511.13%，完成年初预算的162.14%，加上级补助收入、上年结余等0.06亿元，收入总量为2.46亿元；国有资本经营预算支出1.48亿元，增长262.67%，完成调整预算的100%，加调出资金0.06亿元，支出总量为1.54亿元。收支总量相抵后，累计结余0.92亿元，全部结转下年使用。
（四）社会保险基金预算收支决算情况
2020年，高新区社会保险基金预算收入5.52亿元，减少4.71%，完成年初预算的87.1%，加上年结余3.34亿元，收入总量为8.86亿元；社会保险基金预算支出3.59亿元，减少26.11%，完成年初预算的57.28%。收支总量相抵后，累计结余5.27亿元，全部结转下年使用。
按照中央和省级政策要求，社会保险基金预算收入是按所有参保对象和标准统筹归集，支出是按参保对象实际发生的费用兑付，所以政策性形成较多结余。
（五）政府债务管理使用情况
2019年末，高新区政府债务余额231.67亿元，其中：一般债务110.97亿元，专项债务120.70亿元。
2020年，高新区新增政府债券8.50亿元，其中：一般债专项债券8.5亿元；偿还政府债务6.13亿元，其中：一般债务2.32亿元，专项债务3.81亿元。
2020年末，高新区政府债务余额234.03亿元，其中：一般债务108.65亿元，专项债务125.38亿元，符合地方政府债务管理规定。
此外，2020年，高新区再融资政府债券14.31亿元，其中：一般债券5.40亿元，专项债券8.91亿元，全部用于偿还政府债券到期债务，不影响债务余额。
（六）转移支付安排使用情况
2020年，上级财政共下达高新区各类转移支付57.51亿元，一般性转移支付18.53亿元，专项转移支付38.98亿元，较上年增加0.56亿元。
（七）2020年重大政策实施及绩效管理情况
一是重点保障民生支出，全年争取上级教育专项资金6.5亿元，教育建设奖补资金总量居区县、开发区第一。各学段学校标准化软硬件建设、94所学校提升改造、监控改造等项目取得新成效。高度重视教师工资待遇，筹措资金6275万元及时兑现政策要求。社会保障和就业支出区级资金3.24亿元，上级专款2.34亿元，共计5.58亿元，较上年同期增长30%。二是落实减税降费政策同时狠抓收入，高新区受减税降费政策影响一般预算收入减收6亿元左右，大口径税费减免超过20亿元，财政局会同税务局、交建局等相关单位，广植税基、深挖税源，减少疫情影响。在当年减税降费和疫情双重不利因素的影响下，财政收入超额完成，完成预算进度109.35%，同时收入质量不降低，税收占比94.12 %，稳居全市第一。三是在收支矛盾异常尖锐的情况下，财政支出政府债务化解完成率大大超过时间进度，政府债务化解完成全年化解任务的103.22%。四是切实推进财政改革和绩效管理，2020年，高新区继续加强预算绩效管理工作，绩效目标编审全覆盖，制定全区预算绩效管理相关制度，加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，健全以绩效为核心的预算管理新机制。
2020年，高新区财政预算执行总体良好，但仍存在一些困难和问题，主要是：财政收入规模相对偏小，可用财力增量十分有限，保工资、保运转、保基本民生压力持续增大；按照财政部预算管理一体化规范要求，部门预算执行基础工作不够扎实，财政资金撬动作用和使用效益有待提升，预算绩效管理还需抓实抓细。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
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